Музей

Администрация района

Официальный интернет-портал правовой информации 

 

Отчет о деятельности Собрания Представителей муниципального района Кошкинский за 2015 год

Отчет за 2015 год

Последние годы не ослабевает внимание федеральной власти, руководства Правительства Самарской области к развитию местного самоуправления. Одним из ключевых событий 2015 года  стала реформа органов местного самоуправления. 

В системе органов местного самоуправления представительному органу – Собранию Представителей муниципального района, отводится особое место, поскольку именно оно непосредственно выражает волю всего населения, принимает от его имени решения, действующие на территории всего района.

До сентября 2015 года, а именно до выборов нового 5-го созыва представительного органа района,  депутатами Собрания Представителей муниципального района Кошкинский 4-го созыва велась большая работа по формирования нормативных правовых актов, устанавливающих новые принципы работы местной власти.

С января по сентябрь 2015 года депутатами Собрания Представителей муниципального района Кошкинский 4-го созыва проведено 12 заседаний, 2 из которых внеочередные. Рассмотрено  и принято 48 решений.

В целях приведения в соответствие со статьями нового Устава в  июле 2015 года  депутатами районного Собрания Представителей единогласно принято решение о выборе главы района – Титова Виктора Николаевича. Кандидатов на пост руководителя территории рекомендовала специальная конкурсная комиссия, порядок и состав которой утверждался решением Собрания Представителей.  Это серьезная, кропотливая и очень ответственная  работа, требующая глубокого понимания сути разрабатываемого документа, его юридических основ.

Позади 5 лет  работы четвертого созыва депутатов районного Собрания Представителей.  Сформированный   депутатский корпус, который, работая в тесном контакте с администрацией района, принимал  решения, способствующие развитию района.

Подводя итоги работы Собрания Представителей четвертого созыва, хочется поблагодарить всех депутатов за эффективную работу. Это люди с активной жизненной позицией, неравнодушные, инициативные, деловые. Практически ни одно мероприятие района не проходило без участия депутатов. Они не только участники торжественных  коллективных мероприятий, но и активные спонсоры акций, праздников, спортивных состязаний.

Депутатам 5-го созыва, которые вступили в полномочия в октябре 2015 года, предстоит  закрепить все положительные тенденции, которые наработаны. Это значит продолжать совершенствовать нормативную базу, укрепляющую позиции социальной защищенности жителей района.

Основные направления работы депутатов это -

- приведение муниципальных правовых актов в соответствие  с действующим законодательством;

- решение вопросов социальной политики;

- создание условий для экономического роста в районе;

 - совершенствование осуществления контрольных функций;

- развитие общественно-гражданских инициатив.

27 октября 2015 года состоялось первое заседание депутатов Собрания Представителей муниципального района Кошкинский 5-го созыва. Впервые представительный орган района сформирован из делегатов, избранных депутатами Собраний представителей сельских поселений из своего состава.

В состав районного Собрания Представителей вошли 29 депутатов. Председателем избран  Василий Иванович Белов (депутат 1-го, 3-го 4-го и 5-го созывов), заместителем председателя Геннадий Васильевич Инкин.

Все депутаты осуществляют свои полномочия на непостоянной основе, т.е.  без отрыва от основной производственной или служебной деятельности. Несмотря на это, требовательность жителей района к представителям власти возрастает. Деятельность депутатов всегда на виду, поэтому  главными критериями, которыми руководствуются депутаты, есть и будут – законность, ответственность, открытость перед избирателями.

 Депутаты 5-го созыва достойно продолжили лучшие традиции Кошкинских парламентариев.  Как положительный момент следует отметить  высокую явку  на заседания Собрания депутатов, в том числе и на внеочередные.

Заседания  - это основная форма работы депутатов Собрания Представителей. До конца календарного года депутаты Собрания Представителей района 5-го созыва  провели 4 заседания, одно из которых внеочередное. На заседаниях рассмотрено 29 вопросов и принято 108 решений.  

Повестка заседаний формируется по ранее утвержденному плану работы представительного органа, в течение года в план работы вносятся изменения и дополнения.

Тематика вопросов рассмотренных на заседаниях:

  • О внесении изменении и дополнений в бюджет района;
  • О принятии бюджета на 2016 года и плановый период 2017-2018годов;
  • О структуре администрации района и Собрания Представителей муниципального района;
  • О внесении изменений и дополнений в ранее принятые решения;
  • О признании утратившими силу ранее принятых решений в связи с изменениями действующего законодательства;
  • О создании Контрольно-счетной палаты муниципального района Кошкинский;
  • О передаче муниципальному району Кошкинский осуществления части полномочий сельских поселений муниципального района Кошкинский.

Все принимаемые нормативные правовые акты проходили правовую экспертизу в юридическом отделе администрации муниципального района Кошкинский, направлялись в прокуратуру Кошкинского района  для заключения на соответствие  действующему законодательству и антикоррупционную экспертизу.

Заседания депутатов проводятся открыто с обязательным участием в них главы района, с приглашением руководителей структурных подразделений администрации района, представителей прокуратуры. Ход заседаний освещается в течение года редакцией районной газеты «Северные нивы».

 Значительную роль в работе депутатского корпуса занимает деятельность постоянных комиссий. Благодаря ответственной работе председателей комиссий Белова В.И., Андреева А.М. и Яндукова Е.Г.  обеспечивалась тщательная и продуманная подготовка проектов решений, их детальное обсуждение способствовало принятию взвешенных решений.

 В представительном органе 5-го созыва осуществляют свою деятельность пять постоянно действующих комиссий (состав опубликован ранее в районной газете «Северные нивы») и партийная фракция «Единая Россия».

Комиссия по бюджету, финансам, налогам и инвестиционной политике.

Председатель комиссии – Саморуков Александр Иванович – депутат Собрания Представителей муниципального района Кошкинский по избирательному округу № 6 сельского поселения Кошки;

2. Комиссия по сельскому хозяйству, земельным отношениям и экологии.

Председатель комиссии – Кувшинов Иван Юрьевич – депутат Собрания Представителей муниципального района Кошкинский  по избирательному округу № 1 сельского поселения Четыровка;

3.Комиссия по  местному самоуправлению, законности, правопорядку и депутатской этике

Председатель комиссии – Железнов Владимир Алексеевич - депутат Собрания Представителей муниципального района Кошкинский по избирательному округу № 4 сельского поселения Шпановка;

 4.Комиссия по образованию, медицине, культуре, спорту и молодежной политике

Председатель комиссии – Гук Мария Евгеньевна – депутат Собрания Представителей муниципального района Кошкинский по избирательному округу № 11 сельского поселения Кошки;

5. Комиссия по вопросам ЖКХ, развитию промышленности и предпринимательства

Председатель комиссии – Ананко Владимир Александрович – депутат Собрания Представителей муниципального района Кошкинский по избирательному округу № 10 сельского поселения Кошки.

Все постоянные комиссии строят свою работу на основе коллегиального, свободного, делового обсуждения и решения вопросов, гласности и инициативы их членов.  Члены комиссий активно участвуют в обсуждении вопросов по направлениям своих комиссий и профессиональной направленности. Используется практика проведения совместных заседаний постоянных комиссий.

Эффективной формой выражения интересов населения  депутатами  является их деятельность в различного рода комиссиях, создаваемых по решению Главы района. Так депутаты Собрания представителей района являются членами антитеррористической и антинаркотической комиссии, комиссии по ЧС и обеспечению пожарной безопасности, Молодежного парламента при Собрании Представителей муниципального района Кошкинский, Общественного Совета местного самоуправления муниципального района Кошкинский. Такая совместная работа позволяет отслеживать проблемы и своевременно принимать решения по их устранению.

В 2015 году  депутаты районного Собрания Представителей принимали участие в публичных слушаниях по исполнению бюджета муниципального района Кошкинский за 2014 год и утверждению бюджета муниципального района Кошкинский на 2016 год и плановый период 2017-2018 годов, по обсуждению статей Уставов сельских поселений муниципального района Кошкинский.

Очень важной является возможность избирателей обратиться к своему депутату наиболее удобным для него способом, поэтому как и в прошлые созывы в 2015 году  утвержден график личного приема граждан депутатами Собрания Представителей муниципального района Кошкинский.  Председатель Собрания Представителей В.И. Белов  осуществляет прием граждан каждый четверг с 8-00 до 12-00 часов кабинет № 205. График размещен на официальном сайте Собрания Представителей а также на информационном стенде в  администрациях поселений. Но встречи с избирателями депутатов не ограничиваются рамками графика. Чаще всего  встречи с избирателями  проводятся по месту жительства  в трудовых коллективах.

За 2015 год в адрес депутатского корпуса поступило значительное количество устных и письменных обращений, коллективных обращений. Было много обращений, которые решались в рабочем порядке самими депутатами, ведь практически все депутаты являлись руководителями предприятий и учреждений. Нередко в районное Собрание Представителей поступали обращения, отнесенные законом к компетенции исполнительной власти или представительных органов поселений. Указанные обращения направлялись  по принадлежности с соответствующими разъяснениями заявителю.

Одной из главных задач для депутатов всегда является поддержание сбалансированности бюджета и разумной политики сдерживания расходов. Ключевыми вопросами, рассматриваемыми депутатами,  являются вопросы утверждения бюджета района, отчета об его исполнении, а также ежемесячно уточняются изменения в бюджет в связи с субсидиями и субвенциями поступающими из областных и федеральных источников.

Основными  субъектами  правотворческой  инициативы, как  и  в прежние  годы,  выступали  глава  района, структурные  подразделения  администрации  района, председатель  районного Совета  депутатов.

За 2015 год на заседаниях Собрания Представителей заслушаны отчеты Главы района  о деятельности администрации района и её структурных подразделений, отчет начальника Отдела МВД России по Кошкинскому району о состоянии оперативно-служебной деятельности за 2014 год, итоги социально-экономического развития муниципального района Кошкинский за 2015 год.

Активную позицию по участию в местном самоуправлении в 2015 году проявили и члены Молодежного Парламента при Собрании представителей муниципального района Кошкинский, которые стали активными участниками районных, областных мероприятий. Ведется работа по формированию нового состава Молодежного парламента, который начнет свою деятельность в 2016 году.

В рамках взаимодействия с Самарской Губернской Думой  депутаты Собрания представителей района регулярно принимают участие в мероприятиях, проводимых Самарской Губернской Думой. Делегация депутатов района и поселений участвовали в выездных мероприятиях, проводимых Думой, а также проводимых думских слушаниях, семинарах и  «круглых столах» по различным проблемным вопросам организации местного самоуправления.

На территории муниципального района Кошкинский проводились  выездные заседания Комитета по образованию и науке Самарской Губернской Думы,  Комиссии по вопросам местного самоуправления в Самарской области, межмуниципального сотрудничества и общественной безопасности Совета Самарской Губернской Думы и депутатов представительных органов муниципальных образований Самарской области.

  В зоне постоянного внимания Собрания представителей района находится работа по подготовке и поддержке проектов законов Самарской Губернской Думы, законодательных инициатив представительных органов местного самоуправления муниципальных образований Самарской области по вопросам, затрагивающим интересы района, его жителей. За отчетный период депутатами были рассмотрены _- инициативы депутатов представительных органов муниципальных образований Самарской области, из них  поддержаны _-  законодательных инициатив и обращений. В свою очередь депутаты Собрания Представителей муниципального района Кошкинский сами выходили с обращением в Правительство Самарской области и Самарскую Губернскую Думу  с инициативой о внесении изменений в закон Самарской области «О государственной поддержке кадрового потенциала агропромышленного комплекса Самарской области».

Начиная с 2000 года по настоящее время сформирован реестр правовых актов, что в значительной мере облегчает их отслеживание с целью приведения в соответствие с действующим законодательством.

С 2007 года создана база нормативных правовых актов в электронном виде на официальном сайте Собрания Представителей муниципального района Кошкинский. Размещение на официальном сайте проектов решений  позволяет каждому гражданину района не только получить своевременную достоверную информацию о деятельности депутатов, а также внести свои предложения к проектам, и даже задать вопрос депутатам.

Все принятые представительным органом решения опубликованы в информационной газете «Официальный вестник».

Общий объем поступивших в представительный орган писем в прошлом году достиг 191 (речь идет только о той корреспонденции, которая была адресована председателю представительного органа, а значит, прошла регистрацию в установленном порядке). В журнал исходящей корреспонденции в 2015 году внесены записи о 103 документах. Наибольшее число направленных ответов касались вопросов экономики и финансов, благоустройства территорий, отчеты и информационные письма в Самарскую Губернскую Думу, представительным и исполнительным органам поселений и другие.

Практикуется участие депутатов районного Собрания Представителей и сотрудников аппарата в работе  представительных органов поселений района. Так председателем Собрания Представителей А.А. Проскуриным,  работниками аппарата Собрания Представителей совместно с юридическим отделом администрации района была проведена консультативная работа по приведению уставов поселений в соответствие  с действующим законодательством, подготовке нормативной базы для  организации и проведения выборов глав поселений.

Продолжается работа  по награждению и присвоению Почетных грамот и Благодарностей за заслуги перед Кошкинским районом гражданам и коллективам, внесшим существенный вклад в социально-экономическое развитие района. На майском заседании планируется традиционный вопрос о присуждении Почетного звания Почетный гражданин муниципального района Кошкинский. В 2015 году им стал житель села Надеждино, отдавший всю свою трудовую жизнь сельскому хозяйству, - Аппель Виктор Яковлевич.

Уважаемые депутаты!

 Мы только начинаем наш путь. Хотя сделанного нашими предшественниками немало, всегда, к сожалению, несделанного остается больше.

2016 год обещает быть не менее напряженным, наполненным новыми событиями, требующими от нас депутатов, еще более ответственного, инициативного подхода к своей деятельности и напряженного труда. Чтобы власть на местах оставалась действенной, необходимо научиться зарабатывать деньги, добиваться пополнения бюджета.   Поэтому прошу вас  не забывать, что наша повседневная депутатская деятельность должна  строится в тесном контакте с исполнительной властью  во благо населения района. И наша первоочередная задача – сделать все от нас зависящее для процветания нашего района и создания лучших условий для жизни наших избирателей.

11 января 2016 г.

Вернуться