Музей

Администрация района

Официальный интернет-портал правовой информации 

 

Об утверждении Порядка проведения ежегодной оценки потребности в предоставлении муниципальных услуг и учета результатов оценки при формировании расходов бюджета муниципального района Кошкинский на очередной финансовый год

ГЛАВА

МУНИЦИПАЛЬНОГО

РАЙОНА КОШКИНСКИЙ

САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19.11.2009 г.308

с.Кошки

Об утверждении Порядка

проведения ежегодной оценки

потребности в предоставлении

муниципальных услуг и учета

результатов оценки при формировании

расходов бюджета муниципального

района Кошкинский на очередной

финансовый год

В целях повышения качества планирования расходов бюджета муниципального района Кошкинский на очередной финансовый год, определения приоритетных направлений финансирования расходов бюджета муниципального района Кошкинский путем создания системы учета потребности в предоставляемых муниципальных услугах,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Порядок проведения ежегодной оценки потребности в предоставлении муниципальных услуг и учета результатов оценки при формировании расходов бюджета муниципального района Кошкинский на очередной финансовый год (Приложение №1).

2. Главным распорядителям и получателям средств бюджета муниципального района Кошкинский, ответственным за предоставление муниципальных услуг в соответствии с Порядком, своевременно обеспечивать:

- учет фактически предоставленных муниципальных услуг за предыдущий финансовый год;

- планирование объемов потребности в предоставлении муниципальных услуг в натуральном выражении;

- проведение оценки стоимости предоставления муниципальных услуг на очередной финансовый год в соответствии с Порядком и Реестром муниципальных услуг муниципального района Кошкинский, по которым должен производиться учет потребности в их предоставлении, утверждаемым постановлением Главы муниципального района Кошкинский;

- использование утвержденной системы оценки потребности в предоставлении муниципальных услуг при разработке программ и планов развития на очередной финансовый год.

3. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Главы муниципального района Кошкинский по экономическому развитию, инвестициям и торговле М.А.Вдовина.

Глава муниципального района А.Н.Струков

Кошкинский

Приложение №1 к постановлению Главы

муниципального района Кошкинский

от « 19 » ноября 20 09 г. № 308

Порядок

проведения ежегодной оценки потребности в предоставлении муниципальных услуг и учета результатов оценки при формировании расходов бюджета муниципального района Кошкинский на очередной финансовый год

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет содержание и последовательность действий при проведении ежегодной оценки потребности в предоставлении муниципальных услуг и учета ее результатов при формировании расходов бюджета муниципального района.

1.2. В целях настоящего Порядка под муниципальными услугами понимаются услуги, оказываемые физическим и юридическим лицам в соответствии с муниципальным заданием главными распорядителями и получателями средств бюджета муниципального района безвозмездно или по ценам (тарифам), устанавливаемым в порядке, определяемом органами местного самоуправления.

1.3. Оценка потребности в предоставлении муниципальных услуг в натуральном и стоимостном выражении проводится на систематической основе и является одним из этапов разработки проекта бюджета муниципального района на очередной финансовый год.

Оценка потребности в предоставлении муниципальных услуг осуществляется в целях:

- обеспечения учета обязательных для предоставления жителям муниципального района Кошкинский муниципальных услуг, оплачиваемых за счет бюджета муниципального района;

- определения приоритетных направлений для сбалансированного и эффективного распределения финансовых ресурсов по муниципальным услугам;

- обеспечения своевременного предоставления муниципальных услуг физическим и юридическим лицам в необходимых объемах;

- обеспечения своевременной и полной оплаты, предоставленных населению муниципального района Кошкинский муниципальных услуг, если такая оплата должна быть произведена за счет средств бюджета муниципального района.

1.4. Категория потребителей муниципальной услуги (контингент) – население муниципального района Кошкинский в целом, отдельные группы населения, а также организации, в отношении которых нормативными правовыми актами определено право на получение муниципальной услуги.

2. Объекты оценки потребности в предоставлении муниципальных услуг в натуральном и стоимостном выражении

2.1. Оценке потребности в предоставлении подлежат муниципальные услуги, указанные в Реестре муниципальных услуг муниципального района Кошкинский, по которым должен производиться учет потребности в их предоставлении (далее – Реестр), утверждаемом постановлением Главы муниципального района.

2.2. Оценка производится в натуральных и стоимостных показателях. Натуральные показатели оценки, установленные в Реестре, определяются в отношении каждой муниципальной услуги, по которой ведется оценка потребности. Стоимостные показатели оценки определяются в рублях и копейках в расчете на каждую натуральную единицу (или 10, 100, 1000 единиц) измерения объема предоставляемых муниципальных услуг.

3. Регламент оценки потребности в предоставлении муниципальных услуг в натуральном и стоимостном выражении

N п/п Мероприятие Срок в 2010 году Срок с 2011 года Исполнители
1 Анализ объемов
предоставления муниципальных услуг (в натуральных показателях), предоставленных за
прошедшие три финансовых года
июнь до 1 марта Главные распорядители бюджетных средств
2 Инвентаризация и мониторинг нормативных правовых актов, устанавливающих требования качеству предоставления муниципальных услуг июнь 1 квартал Главные распорядители бюджетных средств
3 Дополнение и уточнение Реестра (при необходимости) по мере возникновения необходимости до 1 апреля

Комитет по экономике и инвестициям,

главные распорядители бюджетных средств

4 Разработка прогнозных показателей (в натуральном выражении) для определения потребности в предоставлении муниципальных услуг июнь апрель

Комитет по экономике и инвестициям,

главные распорядители бюджетных средств

5 Разработка на основе прогнозов изменения уровня цен на отдельные составляющие себестоимости услуг индексов роста бюджетных расходов, используемого при разработке проекта бюджета июнь до 1 апреля Главные распорядители бюджетных средств
6 Разработка прогнозных показателей (в стоимостном выражении) для определения потребности в предоставлении муниципальных услуг в планируемом периоде июнь до 1 мая Главные распорядители бюджетных средств
7 Представление результатов оценки потребности в
предоставлении муниципальных услуг в Комитет по экономике и инвестициям
1 июня 1 июня Главные распорядители бюджетных средств
8 Рассмотрение и согласование результатов оценки потребности в
предоставлении муниципальных услуг
до формирования проекта бюджета муниципального района на очередной финансовый год до формирования проекта бюджета муниципального района на очередной финансовый год

Комитет по экономике и инвестициям,

главные распорядители бюджетных средств

4. Методика оценки потребности в предоставлении муниципальных услуг

4.1. Оценка потребности в предоставлении муниципальных услуг осуществляется главными распорядителями и получателями средств бюджета муниципального района Кошкинский в соответствии с Реестром, утвержденным постановлением Главы муниципального района.

4.2. Источниками информации для проведения оценки потребности в предоставляемых муниципальных услугах в натуральном и стоимостном выражении являются:

- данные государственных статистических органов;

- данные финансовой и оперативной отчетности главных распорядителей и получателей средств бюджета муниципального района;

- данные, отсутствующие в официальной статистике, могут быть рассчитаны и обоснованы экспертами;

- социологические опросы населения о достаточности различных муниципальных услуг согласно утвержденному перечню.

Исходные данные для проведения оценки потребности в предоставлении муниципальных услуг в натуральном и стоимостном выражении включают:

- фактические и прогнозные данные о контингенте получателей муниципальных услуг;

- фактические и прогнозные данные о натуральных объемах муниципальных услуг;

- фактические данные об общей сумме оплаченных муниципальных услуг и структуре издержек (стоимости) муниципальных услуг;

- прогноз изменения структуры издержек на предоставление муниципальных услуг в зависимости от удорожания (удешевления) отдельных составляющих стоимости муниципальной услуги.

4.3. Фактические данные о контингенте получателей муниципальных услуг рассчитываются на основе данных государственной статистики, в отдельных случаях – на основе экспертных оценок, прогнозные данные о контингенте получателей муниципальных услуг рассчитываются соответствующими главными распорядителями и получателями средств бюджета муниципального района.

4.4. Фактические и прогнозные данные о натуральных объемах муниципальных услуг рассчитываются на основе натуральных показателей, имеющихся в данных государственной статистики, отчетности главных распорядителей и получателей средств бюджета муниципального района, в отдельных случаях – на основе экспертных оценок.

4.5. Фактические данные об общей сумме оплаченных муниципальных услуг и структуре издержек (стоимости) услуг берутся из финансовой отчетности по отраслям, оказывающим соответствующие муниципальные услуги. Группировка затрат осуществляется с учетом действующей бюджетной классификации.

4.6. Разработка на основе прогнозов изменения уровня цен на отдельные составляющие себестоимости муниципальных услуг индексов роста бюджетных расходов, используемого при разработке проекта бюджета осуществляется главными распорядителями средств бюджета муниципального района.

4.7. Прогнозные объемы услуг в натуральном выражении рассчитываются соответствующими главными распорядителями и получателями средств бюджета муниципального района, предоставляющими муниципальные услуги, на основе обоснованного прогноза динамики объемов соответствующих муниципальных услуг и прогноза контингента получателей муниципальных услуг, согласованных с Комитетом по экономике и инвестициям.

4.8. При проведении оценки потребности в предоставлении муниципальных услуг в натуральном выражении должны быть определены соответствующие натуральные показатели оценки, ориентированные на достижение конкретных результатов, поставленных целей в ведомственных целевых программах на среднесрочный период. Результаты оценки рассчитываются на среднесрочный период (три года) и обобщаются, например:

Отрасль Наименование услуги Натуральный
показатель оценки
Единица оценки объема услуги

2008

год

2009 год 2010 год
1 2 3 4 5 6 7

4.9. Сводная оценка потребности в предоставлении муниципальных услуг в стоимостном выражении проводится на основе итогов оценки потребности в предоставлении муниципальных услуг в натуральном выражении, итогов прогноза изменения структуры издержек на предоставление услуг, в зависимости от удорожания (удешевления) отдельных составляющих стоимости каждой муниципальной услуги, а также, в отдельных случаях, с учетом доли бюджетных средств в общей стоимости услуги (например, учет доли ресурсов обязательного медицинского страхования и доли бюджетных средств в услугах здравоохранения).

4.10. Оценка стоимости муниципальной услуги в будущем периоде проводится по каждой из муниципальных услуг по формуле:

, где:

А – оценка стоимости муниципальной услуги в будущем периоде;

V* – прогнозный объем предоставления муниципальной услуги в натуральном выражении;

В1, В2, ... Bn – элементы затрат по производству муниципальной услуги;

I1, I2, ... In – индексы роста (снижения) составных элементов стоимости (затрат) муниципальной услуги.

Полученные данные суммируются по видам муниципальных услуг и сводятся главными распорядителями бюджетных средств в рамках действующей бюджетной классификации.

4.11. Прогнозная оценка стоимости муниципальных услуг может производиться и нормативным методом – на основе нормативов финансовых затрат на производство каждой муниципальной услуги, перемножаемых с прогнозными объемами предоставления муниципальных услуг в натуральном выражении. Нормативы финансовых затрат должны быть обоснованными, утвержденными постановлением Главы муниципального района.

5 . Порядок учета результатов оценки потребности в предоставлении муниципальных услуг при формировании расходов бюджета муниципального района

5.1. Результаты ежегодной оценки потребности в предоставлении муниципальных услуг согласно Реестру, по которым производится учет потребности в их предоставлении, учитываются при формировании расходов бюджета на очередной финансовый год в следующем порядке.

5.2. В сроки, определенные настоящим Порядком, главные распорядители и получатели средств бюджета муниципального района, в соответствии с их компетенцией, направляют в Комитет по экономике и инвестициям результаты проведенной оценки потребности в предоставлении муниципальных услуг в натуральной и стоимостной формах согласно приложению №2 для проведения экономического анализа. В составе сопроводительной документации должны присутствовать необходимые пояснения и обоснования проведенной оценки.

5.3. Главные распорядители бюджетных средств представляют в Управление финансов и экономического развития проект потребности в бюджетных средствах на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) с учетом результатов оценки потребности в предоставлении муниципальных услуг.

5.4. При принятии решения о бюджете муниципального района главными распорядителями и получателями средств бюджета муниципального района устанавливаются муниципальные задания на предоставление муниципальных услуг с учетом результатов ежегодной оценки потребности в предоставлении муниципальных услуг.


Приложение №2 к Порядку проведения ежегодной оценки потребности в предоставлении муниципальных услуг и учета результатов оценки

от « 19 » ноября 20 09 г. № 308

Потребности и фактические объемы предоставления услуг

Пере-чень услуг Потребности и фактические объемы предоставления услуг за три предыдущих года Потребности и фактические объемы предоставления услуг в текущем году Оценка потребности в предоставлении услуг на предстоящий год
20 __ год 20 __ год 20 __ год
Факт предоставления Потреб-ность Факт предостав-ления Потреб-ность Факт предоставления Потреб-ность Оценка
факта
Потреб-ность
в тыс. руб. в натуральных показателях в тыс. руб. в натуральных показателях в тыс. руб. в натуральных показателях в тыс. руб. в натуральных показателях в тыс. руб. в натуральных показателях в тыс. руб. в натуральных показателях в тыс. руб. в натуральных показателях в тыс. руб. в натуральных показателях в тыс. руб. в натуральных показателях
Всего

19 ноября 2009 г.
Дата изменения: 14 июля 2010 г.

Вернуться